![\"\"](\"https:\/\/uees.edu.ec\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/WhatsApp-Image-2022-02-21-at-11.51.03.jpeg\")
<\/p>\nLuego de que en el Suplemento del Registro Oficial 395 de 04 de agosto de 2008 es decir despu\u00e9s de 14 a\u00f1os aproximadamente se publicar\u00e1 y entrar\u00e1 en vigencia la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica \u2013LOSNCP- podemos establecer que existe un cambio dentro de las compras gubernamentales para algunos ha sido positivo y para otros negativo, tomando en cuenta cada particularidad de los procesos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n
Esta norma trajo conceptos y criterios t\u00e9cnicos muy poco conocidos en el sector p\u00fablico pero que eran de cumplimiento obligatorio, como el de establecer Procedimientos Din\u00e1micos (Cat\u00e1logo Electr\u00f3nico, Subasta Inversa Electr\u00f3nica, \u00cdnfima Cuant\u00eda) y Procedimientos Comunes (Menor Cuant\u00eda, Cotizaci\u00f3n, Licitaci\u00f3n) para la adquisici\u00f3n de bienes, prestaci\u00f3n de servicios y ejecuci\u00f3n de obras, pero esta norma fue m\u00e1s all\u00e1 e introdujo procesos de R\u00e9gimen Especial que a la simple vista pueden parecer que son contrataciones directas o direccionadas pero que si bien es cierto son m\u00e1s c\u00e9leres en cuesti\u00f3n de ahorro de tiempo, las mismas siguen las normas comunes a todos los procesos de contrataci\u00f3n establecidas en la LOSNCP<\/p>\n
Establecer que existen bienes normalizados y no normalizados y que de esa clasificaci\u00f3n nazcan los procesos din\u00e1micos y comunes hizo que las instituciones del sector p\u00fablico obligatoriamente se capaciten y se certifican en temas de contrataci\u00f3n p\u00fablica, sobre todo en el manejo de portal, ya que con ellos pod\u00edan acceder al mismo y crear y llevar a cabo procesos de contrataci\u00f3n de una manera m\u00e1s transparente ya que al ser p\u00fablicos dejan a un lado esas malas pr\u00e1cticas de secretismo y oscuridad al adjudicar un proceso.<\/p>\n
Se debe tambi\u00e9n tener claro que como se mencion\u00f3 anteriormente existen procesos de r\u00e9gimen especial que pueden ser confundidos con contrataci\u00f3n directa atentando contra el principio de transparencia y concurrencia, pero sin embargo, los mismos deben regirse a todas las normas de la LOSNCP y dem\u00e1s normativa, y es necesario manifestar que estos se realizan espec\u00edficamente para la adquisici\u00f3n de bienes y servicios establecidos, como por ejemplo el servicio de correspondencia, asesor\u00eda jur\u00eddica, obras de arte, f\u00e1rmacos, etc<\/p>\n
De este \u00faltimo nos vamos a referir brevemente ya que el Reglamento General a la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica \u2013RGLOSNCP- ha sido reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 377 de 27 de enero de 2021, por el Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
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Los f\u00e1rmacos al ser bienes de vital importancia para el sistema de salud p\u00fablica, su adquisici\u00f3n est\u00e1 contemplada en el numeral 1 del art\u00edculo 2 de la LOSNCP el cual establece que: \u201cLa de adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos y otros bienes estrat\u00e9gicos determinados por la autoridad sanitaria nacional que celebren las autoridades que presten servicios de salud, incluidos los organismos p\u00fablicos de seguridad social. Cuando su adquisici\u00f3n se realice a trav\u00e9s de organismos internacionales y optimice el gasto p\u00fablico, garantizando la calidad, seguridad y eficacia de los bienes, podr\u00e1 ser privilegiada por sobre los procedimientos nacionales de adquisici\u00f3n de bienes.\u201d<\/p>\n
The LOSNCP has always been clear in establishing who are the parties obliged to purchase drugs intended to provide health services (Ministry of Public Health, Social Security Institute of the Armed Forces, National Institute of Social Security of the Police, Ecuadorian Institute of Social Security); however, the RGLOSNCP has varied over the years in terms of the way in which these drugs are purchased.<\/p>\n
Thus, this reform establishes several significant changes in the purchase of drugs. For example, Article 76 establishes the obligation to create a planning at the time of purchase of medicines for the entities belonging to the Integral Public Health Network -RPIS- focused on the principles of quality, safety, efficacy, ensuring the users of public health systems access to them, in a convenient time without delays due to unusable processes, prioritizing the needs of the citizens.<\/p>\n
Otra de las reformas que podemos encontrar es en el art\u00edculo 79 del mencionado cuerpo legal, ya que el mismo trata sobre el control en la trazabilidad del f\u00e1rmaco y establece que cuando se vaya a adquirir el producto se debe vigilar que en toda la trasferencia del bien se cumpla con los controles de calidad y sanitarios; sin embargo, el art\u00edculo 77 del Reglamento que fue reformado establec\u00eda que se vigilar\u00e1 la transferencia del producto y verificar\u00e1n el cumplimiento de los controles de calidad en el almacenamiento, distribuci\u00f3n, entrega o dispensaci\u00f3n del f\u00e1rmaco, lo cual a simple vista se puede entender que se podr\u00eda tener un mayor control del bien; sin embargo, la intenci\u00f3n del ejecutivo es abarcar todos estos aspectos en el concepto de ADQUISICI\u00d3N.<\/p>\n
Si bien es cierto, los f\u00e1rmacos al ser un bien que se adquiere por Subasta Inversa Corporativa, por considerarse bienes normalizados (es decir que tienen caracter\u00edsticas espec\u00edficas), su comisi\u00f3n t\u00e9cnica estaba conformada por las m\u00e1ximas autoridades o sus delegados del Ministerio de Salud P\u00fablica, Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Instituto Nacional de Seguridad Social de la Polic\u00eda, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en la cual el Director Jur\u00eddico del Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica \u2013 SERCOP- hac\u00eda las veces de secretario; sin embargo, con la \u00faltima reforma al RGLOSNCP se crea el Comit\u00e9 Interinstitucional para ejecutar procedimientos de Compras Corporativas, el cual estar\u00e1 integrado por las instituciones ya mencionadas, solo con un cambio, que este comit\u00e9 lo presidir\u00e1 la m\u00e1xima autoridad o su delegado del SERCOP.<\/p>\n
En la reforma de este RGLOSNCP se menciona de manera t\u00e9cnica y positiva que las especificaciones t\u00e9cnicas de los f\u00e1rmacos y de bienes estrat\u00e9gicos de salud ser\u00e1n elaboradas por la Autoridad Sanitaria Nacional \u2013 ARCSA- y que se incorporar\u00e1n de manera obligatoria al modelo de pliegos que ser\u00e1n elaborados por el SERCOP, dejando claro que la autoridad competente es la que dar\u00e1 el insumo necesario a este comit\u00e9 interinstitucional para que verifiquen la forma del proceso de compra ya que el fondo, es decir, las caracter\u00edsticas del medicamento lo elaborar\u00e1n los profesionales expertos en el tema de la instituci\u00f3n especializada en el tema.<\/p>\n
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Lo anterior servir\u00e1 para obtener un cat\u00e1logo de medicamentos que est\u00e9n al alcance de las instituciones que integran la \u2013RPIS-; sin embargo, \u00bfQu\u00e9 sucede cuando un medicamento no se encuentra en este cat\u00e1logo? Las Instituciones podr\u00e1n realizar compras centralizadas siempre y cuando el mismo est\u00e9 aprobado y conste en el Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos y podr\u00e1n optar por una subasta inversa institucional o adquirir a un proveedor \u00fanico de f\u00e1rmacos dependiendo de las caracter\u00edsticas del mismo.<\/p>\n
With this we can conclude that since the Organic Law of the National Public Procurement System and its General Regulations entered into force, government procurement, especially in the area of medicines, has been transformed and will continue to be transformed, since it must adapt to new technological trends and to the need of citizens to obtain their requirements in a more immediate and transparent manner, Therefore, this reform gives the institutions that make up the -RPIS the opportunity to supply all the necessary medicines to provide a better health service to citizens in a more agile, timely and transparent manner, thus complying with the constitutional principles of public administration established in the Constitution of Ecuador.<\/p>\n
Abg. Francisco J\u00e1come M.<\/strong> Luego de que en el Suplemento del Registro Oficial 395 de 04 de agosto de 2008 es decir despu\u00e9s de 14 a\u00f1os aproximadamente se publicar\u00e1 y entrar\u00e1 en vigencia la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica \u2013LOSNCP- podemos establecer que existe un cambio dentro de las compras gubernamentales para algunos ha sido positivo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15987,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[394,75],"tags":[493,494],"class_list":["post-15984","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derecho","category-noticias","tag-contratacion-publica","tag-medicamentos"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\nDocente de la Facultad de Derecho UEES<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"